6月7日，一年一度的高考(精品课)火热进行中。每个考区外面，都有一群焦虑等待的家长。关系他们孩子命运的，除了考场上的发挥，还有当地考生人数的变动。
按照我国的计划招生体制，当前的高招是以省份为单位进行，因此对广大学子来说，上大学的几率取决于本省考生的数量以及录取的名额，他们面临的主要是来自本省内的竞争。随着所在省内高考人数的变化，上大学的几率也可能随之变化。
西南省份逆势增长
根据中国教育在线1日发布的《2025年高招调查报告》(下称《报告》)，高考人数在2008年达到历史最高峰1050万人之后急剧下降，直至2025年起开始止跌趋稳。据适龄人口统计以及在校生存量分析，未来一个阶段，高考报名人数基本探底，保持较低水平，出现一个L形状态。
报告分析，高考人数的下降，一个重要原因是学龄学生人口的下降。根据国家有关部门的人口统计数据，自上世纪80年代以来，全国人口出生率不断下降，新出生人口逐年减少，导致适龄高中生减少。中国的出生人口在1990年达到峰值，超过2500万人，此后，全国新生婴儿数量下降趋势一直持续到2000年，从2001年至2025年，新生儿数量进入一个平稳期，长期徘徊在每年1600万左右。
尽管过去8年来，考生总体人数呈现明显下降态势，各省份、各区域之间的表现并不尽相同。当然，由于各种原因，每个省份高考人数在单个年份内会呈现一定的浮动性。因此，放在更长的一个时间段去考量，会更容易看清楚人数变化的趋势。那么自2008年巅峰期后，各省的高考人数变化如何呢？
《第一财经日报》记者从除西藏和青海之外的29个省份，8年来报考人数的变化发现，相比2008年，有9个省份的报考人数增长，其中增量最大的是贵州和广东，增量均超过了10万人。相比之下，有20个省份的报考人数减少，其中湖北、福建、河北、江苏、湖南减量超过了10万人。
这其中，贵州无论是增量还是增长率都位居各省份榜首，8年来贵州报考人数呈现逐年增长的态势，8年间增加了13.14万人，增速达到了54.2%，也就是说贵州8年来增长了一半多。
在贵州之后，位居第二的广东虽然今年高考人数比去年减少了2万左右，但8年来增量也达到了11.9万，增长了近两成。此外，云南、重庆和四川的增量也超过了5万人。
如果从地理分布看，大西南地区成为人数增长最集中的区域，西南的云南、贵州、四川、重庆以及华南的广西、广东、海南这一大片范围均属于高考人数增长的区域，9个人数增加的省份里有7个出自这一片区。这里面有哪些原因呢？
教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇对《第一财经日报》分析，主要是教育发展阶段的不同所致，西南地区相比华东、华北存在着一定的滞后效应。京沪、江浙等地早已实现“普九”，很多学生进入到高中阶段学习，多年前这些地方高中学生就已达到峰值，这些年由于学龄生源减少，因此高考人数逐年下降。
相比之下，西部地区尤其是大西南地区的山区比较多，教育发展最为滞后，“普九”工作完成得比较晚，随着高中升学率的提高，参加高考的人数逐渐增加并趋近峰值。此外，由于大西南地区的城镇化率比较低，城镇化起步较晚，出生率的下降没有江浙那么快，因此适龄高考人数也比较多。
广东缘何“独特”
不过，值得注意的是，在高考人数增加的主要省份中，第一经济大省广东是唯一一个来自东部沿海发达地区的省份。
对此，熊丙奇分析，广东作为改革开放的前沿阵地，流入了大量的外来人口，很多外来人口在广东安家落户。如深圳草创时期，涌进了大量的外来青年，当年落户也比较容易，这部分群体的孩子目前也逐渐进入到参加高考阶段。
其次，广东的区域经济差距很大，珠三角与粤西、粤北相差悬殊，教育资源好的主要在珠三角，而粤西粤北等地教育十分薄弱，与贵州、云南等西部落后地区没有太大差别。
此外，过去很长一段时间，广东对教育的重视程度也明显不够。以高等教育为例，中山大学教育现代化研究中心主任冯增俊教授对《第一财经日报》回忆道，上个世纪90年代，办教育比较需要花钱，“当时广东有领导就认为，‘孔雀东南飞’，只要有钱，人才就自然会来，外面大把人要来广东，还要花那么多力气去办教育干啥。这也导致了广东目前高等教育仍比较落后。”
在多种因素之下，广东的高教实力，既不如北京、上海，也不如江苏、湖北、陕西等地，近年来广东重点大学录取率一直在全国处于倒数的位置。
熊丙奇说，广东教育的发展与当地的经济发展明显不匹配，与广东的经济地位不相适应。无论是基础教育还是高等教育都比较薄弱。广东的教育发展远远滞后京沪、江浙等地，加上广东本省的人口总量比较大，因此广东的情况比较复杂。
20个省份下降
相比之下，过去8年来，有20个省份的高考人数出现下降，与全国总体的趋势相吻合。如果从减少的总量看，湖北、福建、河北、江苏、湖南5个省份下降超过10万人，其中湖北减少最多，8年来减少了16.4万人。
如果从减少的比例来看，有5个省份下降幅度超过了30%，分别是上海、北京、福建、天津和湖北。此外，吉林、江苏、辽宁、河北、湖南降幅都超过了25%。从地理分布来看，下降幅度比较大的省份主要集中在华东、华北、东北和华中。
熊丙奇说，考生人数下降的省份，主要有几个因素，一个是教育发展的程度和进度，即教育发达的京津沪及江浙、湖北等地，普及高中早的地区，适龄考生人数的峰值也出现得比较早，因此这几年下降也比较明显。
其次，人口的流动也是一大因素。比如东北等地，近年来人口流出十分明显，考生人数也会逐渐下降。此外，城镇化进程更早、计划生育执行得好的地区，如京津沪、江浙、东北等地，人口的出生率下降比较早，因此考生人数下降得比较早。
此外，人口的流出还包括生源的外流。近年来，生源外流现象继续加剧。前述《报告》指出，根据教育部最新公布的数据，2025年我国出国留学(课程)人数达到了52.37万人，同比增加6.39万人，创历史新高。根据美国开放报告数据，2020~2025年赴美读本科的中国留学生超过12.4万人，较前一年增长12.7%，且首次超过同期赴美读研究生的中国留学生数量。也就是说，赴国外读本科的人数在快速增加。而这些赴国外读书的生源，主要来自京沪等大城市和沿海经济发达地区。
熊丙奇说，部分高校众多的省份由于当地生源下降幅度比较大，如果招生计划不进行相应的区域调整，那么有可能就招不到学生或者生源质量下降。因此，在这个过程中，这些名额和资源可适当向广东、河南等人口众多、高等教育较为薄弱的地区倾斜。
各省过去8年高考人数变化情况
|
省份 |
2025年人数（万） |
2025年人数（万） |
2012年（万） |
2008年（万） |
8年增减（万） |
增速（%） |
|
贵州 |
37.38 |
33 |
24.8 |
24.24 |
13.14 |
54.2 |
|
广东 |
73.3 |
75.4 |
69.2 |
61.4 |
11.9 |
19.38 |
|
云南 |
28.11 |
27.21 |
21 |
22.05 |
6.05 |
27.44 |
|
重庆 |
24.89 |
25.5 |
23 |
18.91 |
6 |
31.73 |
|
四川 |
57 |
57.57 |
53.8 |
51.76 |
5.24 |
10.12 |
|
广西 |
33 |
31 |
28.5 |
30.4 |
2.6 |
8.6 |
|
宁夏 |
6.91 |
6.77 |
6.02 |
5.8 |
1.11 |
19.14 |
|
海南 |
6.04 |
6.2 |
5.5 |
4.98 |
1.06 |
21.29 |
|
甘肃 |
29.86 |
30.38 |
29.6 |
29.26 |
0.6 |
2.03 |
|
新疆 |
16.61 |
16.05 |
15.47 |
16.8 |
-0.19 |
-1.13 |
|
江西 |
36.06 |
35.46 |
26.9 |
38.44 |
-2.38 |
-6.2 |
|
天津 |
6 |
6.199 |
6.4 |
8.85 |
-2.85 |
-32.2 |
|
黑龙江 |
19.7 |
19.8 |
21 |
22.8 |
-3.1 |
-13.6 |
|
山西 |
33 |
34.22 |
36.1 |
37 |
-4 |
-10.81 |
|
上海 |
5.1 |
5.1 |
5.9 |
9.93 |
-4.83 |
-48.64 |
|
北京 |
6.12 |
6.8 |
7.34 |
11.8 |
-5.68 |
-48.14 |
|
浙江 |
30.74 |
28 |
34.85 |
36.44 |
-5.7 |
-15.64 |
|
吉林 |
14.8 |
13.7 |
16.2 |
20.8 |
-6 |
-28.85 |
|
山东 |
71 |
69.6 |
55 |
78.1 |
-7.1 |
-9.09 |
|
内蒙古 |
20.11 |
18.95 |
18.95 |
27.21 |
-7.1 |
-26.09 |
|
辽宁 |
21.82 |
22.52 |
25.9 |
29.84 |
-8.02 |
-26.88 |
|
河南 |
82 |
77.2 |
80.5 |
90.5 |
-8.5 |
-9.4 |
|
陕西 |
32.8 |
34 |
37.5 |
41.4 |
-8.6 |
-20.77 |
|
安徽 |
50.99 |
52.7 |
50.6 |
60.9 |
-9.91 |
-16.27 |
|
湖南 |
40.16 |
39 |
35.2 |
54 |
-13.84 |
-25.63 |
|
江苏 |
36.4 |
39.29 |
47.4 |
50.8 |
-14.4 |
-28.35 |
|
河北 |
42.31 |
40.48 |
45.9 |
57.48 |
-15.17 |
-26.39 |
|
福建 |
17.5 |
18.93 |
25.7 |
32.68 |
-15.18 |
-46.45 |
|
湖北 |
36.1 |
36.8 |
45.6 |
52.5 |
-16.4 |
-31.24
|
