翠屏区标准化打造教育督导“流水线”

今年上半年，宜宾市翠屏区高质量承办了全国农村学校艺术教育实验县现场推进交流会。学前教育、义务教育、普高教育、职业教育连续五年获得全市综合质量评比“四个第一”成绩……

翠屏区政府督导委员会副主任、区教育局长黄耀学介绍说：“这些成绩的取得，一条重要的经验就是持续深化教育督导改革，从而有力地推动了区域教育科学发展。”

升级“助推器”，变革督导机构

当前，绝大多数地方的政府教育督导机构，牌子都挂在当地教育主管部门，名为政府教育督导机构，实则成为了当地教育主管部门的内设科（股）室，其独立性自然大打折扣。

早在2009年，翠屏区政府就将教育督导室这块牌子挂在了区政府。这不是简单的“怎么挂牌子”的问题，实则标志着翠屏区政府教育督导机构开始全面“升级”。

随后，翠屏区政府成立教育督导委员会，由分管教育的副区长直接担任督导委员会主任，教育局长兼任督导委员会副主任，区级相关部门、乡镇街道为督导委员会成员单位。督导委员会下设办公室，负责日常事务。

黄耀学说：“这样的变革，将教育督导机构从‘依附’教育主管部门变成了政府领导下的‘独立’机构，从而有利于督导机构最大限度地发挥应有的作用。”

建立“督导网”，优化督学队伍

督学队伍怎么建、怎么管？翠屏区也有一套行之有效的方法。

通过建立教育督导专家储备库，将一批有教育教学管理经验的名校长、名优骨干教师纳入备聘，便于持续优化专兼职督学队伍。区督导办印发《教育督导工作手册》，制订督学学习制度和奖励制度，责任督学工作台账制度和家长投诉登记制度，完善督学和督导员管理考核制度，每年对成绩突出的专兼职督学进行表彰奖励。

今年教师节，翠屏区政府教育督导委员会首次对20名成绩突出的专兼职督学进行了表彰。并从专家储备库中遴选，对8名专职督学、46名兼职督学进行了重新聘任，优化重组8个教育督学责任区，将8个责任区办公地点落实在学校，缩短“督导半径”，同时实施亮牌督导，广泛接受监督。
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翠屏区还建立了联合督导工作机制，由责任区专兼职督学、公众教育督导员、学校兼职督导员组成联合督导队伍，建立多维度“督导网”。其中，公众教育督导员由其他部门人员、“两代表一委员”、家长代表中产生；学校兼职督导员由学校骨干教师兼任，便于更广、更深地了解学校信息。

构筑“流水线”，提升督导效果

宜宾市女学街小学常年坚持开展学生家访活动，不仅赢得了家长们的赞誉，也形成不少具有推广价值的经验成果。谈到这些工作被提炼成体系，进而被推广，该校校长杨彦高兴地说：“这得益于督学们在一次随机督查中的细心发现。”

为最大限度提升督导效果，翠屏区着力构建标准化的督导“流水线”。各督学责任区采取综合督查、专项督查和随机督查三种方式开展工作。同时开通“民情直通车”，督查中均要求召开家长座谈会、学生访谈、电话访谈等形式开展问卷调查，广泛收集意见和建议；每一次督查工作都要形成督导报告。

实施问题跟踪督查，对督导中发现的问题建立“台账”，提出整改建议并实施跟踪督导，直到整改落实到位；实施亮点推介督导，对督导中发现的特色、亮点进行跟踪督导，帮助其整理形成系统经验。实施教育督导公告制度，将教育督导情况及时通过会议及媒体进行通报，接受社会监督，推广特色经验。