关于《四川省教育系统深入推进依法治教行动计划（2025－2025年）

关于《四川省教育系统深入推进依法治教行
动计划（2020－2025年）》的编制说明
 
一、制定依据
为深入推进全省教育系统依法治教工作，保障和推动我省教育治理体系和治理能力现代化，依据党的十八届四中全会和省委十届五次全会关于推进依法治国、依法治省两个《决定》及省委《四川省依法治省纲要》和教育部《全面推进依法治校实施纲要》，制定本行动计划。
二、制定思路
《行动计划》由总体要求、主要任务、实施进程、保障机制4部分组成，近7000字。
（一）指导思想、基本原则和总体目标。《行动计划》的指导思想是：以党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神为指导，全面落实《四川省依法治省纲要》，坚决维护宪法法律和教育法律法规权威，坚定不移地推进法治机关、法治学校、法治教育“一体化建设”，逐步形成教育系统依法治理、学校依法治校、教师依法执教的局面，以法治思维和法治方式深化教育改革、推动教育发展、提高教育质量、维护和谐稳定，为加快四川教育现代化、建成教育强省提供有力法治保障。必须坚持三个基本原则：坚持围绕中心，服务大局；坚持普治并举，促进改革；坚持与时俱进，开拓创新。达到以下总体目标：到2025年，依法治教全面落实，教育工作全面纳入法治化轨道，教育系统依法治理能力显著提升，教育法规规范更加完善，教育行政权力依法规范公开运行，学校依法治校能力和水平全面提高，公民教育权益得到依法保障，保障和推动教育治理体系和治理能力现代化。
（二）主要任务。深入推进全省教育系统依法治教工作，主要从加强和改进党对依法治教的领导，切实加强教育立法，深入推进依法行政，加快推进依法治校，加强法治教育宣传，完善教育依法治理、创新法制人才培养等7个方面开展工作。
（三）实施进程。《行动计划》分近期、中期、远期3步实施，近期：健全完善教育系统依法治教领导体制和工作机制，制定工作方案，明确目标任务，建立工作考评体系，基本完成法治建设的基础性工作。到2025年，完成所有地方高校章程核准，地方教育行政机关和高校全面建立法律顾问制度。中期：经过3年左右的努力，教育系统依法治教全面落实；教育立法工作取得明显成效；教育行政机关的职能依法实现转变，依法决策水平明显提高，严格做到依法行政；深入推进依法治校工作，学校章程建设进一步完善，中小学法律顾问覆盖面达50%，建成300所左右“四川省依法治校示范校”；师生权益切实得到合法保护，学法守法用法的意识明显提高，依法治教取得阶段性成果。到2025年，完成实施情况中期检查督导。远期：到2025年，教育系统法治建设全面深化，形成依法治教长效机制。教育行政机关及高校党委（党组）依法治理能力显著提升；与国家法律相配套的地方性教育类法规和政府规章更加完善；学校章程普遍建立，法律顾问制度全面形成，教育行政机关依法行政和学校依法治校水平进一步提高；法治在教育强省建设中的功能得到充分发挥，依法治教提高到一个新水平。完成实施情况总结评估和检查验收。
（四）保障机制。为确保目标任务全面落实，《行动计划》提出了4条保障措施，一是强化组织领导。要求制定年度计划，明确任务，落实责任，有效实施。二是健全推进机制。落实四川省“法律进学校”评估指标与依法治校评估指标的各项内容，将依法治教工作内容和要求纳入绩效考核。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。三是完善队伍建设。严格实行教育行政执法人员执证上岗和资格管理制度，加强校长、教师队伍法治教育培训。四是加强督促落实。要求各市（州）教育行政部门、各高校根据实际情况设立专项经费，创设必要条件，确保依法治教工作顺利推进。